(12月13日)山东：水泥错峰生产面面观加到时间:2017-12-13原文公开发表:2017-12-13人气:16今冬水泥错峰生产秩序较好??随着2017年初冬的到来，归属于水泥人最大规模的错峰生产季，应允而至。??11月15日起，按照工信部、环保部及山东省政府办公厅通报拒绝，山东省水泥行业开始错峰停车窑。

近日，记者从山东省水泥行业协会了解到：今年山东省水泥行业严肃、严苛实施冬季采暖期间错峰生产计划，目前除部分地区持有人省经信委公告的分担民生暖气、危废及垃圾处理的个别生产线在长时间生产外，其余企业全部正处于停车窑状态，整体继续执行情况较好。这展现出出有今年山东水泥行业在继续执行国家政策、实施大气污染管理工作中，敢于分担社会责任的良好形象。??走看，山东从2014年开始实行冬季错峰生产以来，每年各地区都有持各种原因不参予错峰生产的企业，其中以民营单体企业为主。

但今年错峰生产从11月15日开始以来，整体继续执行情况显著好于往年。在水泥生产能力较为集中于的枣庄、济宁、泰安、淄博、烟台等地，绝大多数水泥企业都能如期心态停车窑，全省今年继续执行错峰停车窑的水泥企业数，为历年最低。

??毕竟，一是经过几年的错峰生产经历，广大水泥企业对国家实行的错峰生产政策的了解渐渐提升了，思想统一了；二是错峰投产增加了过去因冬季生产导致的资源浪费和无序竞争，水泥保护环境投放市场，超过在淡季供需关系的均衡，还需要获得一定的经济效益，填补了因投产带给的损失，虽停车窑，不减收；另外，投产增加废气，起着了区域环境保护和大气管理效应，竖立了水泥企业负责任、有担任的社会形象。??还有最重要的一点是外部环境因素。今年2月17日，国家环保部、发改委、财政部、能源局及京、津、冀、晋、鲁、豫六省市人民政府牵头发文《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，拒绝以上省市的2+26城市实行工业企业采暖季错峰生产，除水泥（含粉磨站）外，还包括铸（不不含电炉、天然气炉）、砖瓦窑等行业。

而且自4月7日开始的中国大气污染防治增强督查行动，对京津冀及周边传输地下通道2+26城市积极开展为期一年的大气污染防治增强督查，牵涉到到水泥等9个行业。大环境的空前严苛，让水泥人看清楚了：不只是我们一家在战斗。

??当然，今年新的正式成立的山东省水泥行业协会也充分发挥了大力起到。8月份协会正式成立后，大力搭起政府和企业交流桥梁，全力的组织各会员单位实施今冬明春错峰生产，为推展全省水泥行业供给外侧结构性改革作出了希望。

??暖气、处理危废和垃圾成注目焦点??总结水泥错峰生产几年来走到的历程，从最初东北市场企业自发性停车窑限产的自律不道德，到后来两会代表的敦促，行业媒体《中国建材报》的倾听，最后下降到国家两部委实施政策大力推展，一路走过极为容易。从这几年的继续执行情况来看，水泥错峰生产政策总体上获得了水泥行业的普遍赞誉和反对。

??2015年11月13日，工信部、环保部公布《关于在北方采暖区全面全面推行冬季水泥错峰生产的通报》（工信部联原函[2015]542号），要求北方地区在20152016年采暖期全面全面推行水泥错峰生产，错峰生产的范围为北方采暖地区的水泥熟料生产线，但分担居民暖气、协同处理城市生活垃圾及危险废物等特殊任务的熟料生产线除外。??然而，正是通报中容许分担居民暖气、协同处理城市生活垃圾及危险废物等特殊任务的熟料生产线不参予错峰生产，却给两年来水泥错峰生产政策的继续执行，带给一些变数。

沦为水泥行业广泛热议注目的焦点，也给地方政府部门、行业协会前进错峰生产出有了一道难题。??难题就是如何来界定和定量暖气、处理危废和垃圾不道德。??11月14日，山东省经信委网站公告了各市请示的工业行业错峰生产企业名单，水泥企业共8家。

淄博市政府发布了国家发改委山东山铝环境新材料有限公司1#、2#水泥生产线协同处理市政污泥，可不划入错峰生产。??山东省水泥行业协会向《中国建材报》记者获取的情况是：根据实地调查理解，截至12月7日下午17时，全省水泥行业继续执行错峰生产，不具备长时间生产能力的59家企业、83条生产线中，停车74条线进9条线（含2000t/d以下及投产、特种、立窑）。其中并未停车窑的企业皆合乎经信委公告或备案不投产之佩。

明确并未停车窑企业有：淄博山水2#线、枣庄创意山水、泉兴水泥、沃丰水泥、鲁中水泥、山铝2条线、蔚阳水泥；山东莒州水泥有限公司并未投产，该企业在省经信委公告名单中归属于参予错峰生产单位，据理解该企业持有人莒县县级环保部门国家发改委的暖气文件。另外，烟台山水是今年省经信委公告备案的暖气企业，曲阜中联是省经信委公告备案的处理污泥企业，为号召错峰生产、实施环保政策，两家企业主动投产错峰，此举获得了业内同行的赞扬。??据理解，山东省经信委公告的获得国家发改委、备案的企业容许生产，但拒绝根据分担任务量核定仅次于容许生产负荷备案。但因目前尚不明确核定标准，暖气及协同处理企业在采暖期仍满负荷生产，这毫无疑问增大了采暖季环境负荷，对整个水泥行业冬季错峰生产工作导致负面影响，也对其它停车窑企业不公平。

??回应，有业内人士建议，今后错峰生产的界定和实行，首先由省经信委、环保厅备案接纳；对分担居民暖气的水泥企业资格的核定，要具体暖气面积10万平方米以上，且暖气期完结后要补充错峰停车窑时间；对分担协同处理危废、垃圾任务的水泥企业，若有多条生产线，则由不分担协同处理任务的生产线补充错峰生产时间。??也有专业人士认为，容许水泥熟料企业以向居民区暖气为由不参予错峰生产，过分可笑。

工信部、环保部目前的政策还有完备的空间和适当。因为从目前水泥工艺技术来看，水泥回转窑筒体辐射热、窑头窑尾烟气余热均可用作重复使用采暖。也就是说所有水泥回转窑企业只要不愿，技术上都不具备获取冬季暖气的条件，只是有所不同规模窑系统的余热产生和重复使用量有所不同，暖气面积不会因此有所不同而已。

向居民区暖气的水泥窑可以不参予错峰生产，但也应当在后期完全恢复生产后补足停车窑时间。??11月上旬数字水泥微信消息，中国水泥协会已向工信部原材料司收到《关于全面推行水泥错峰生产的批示》，内容提及：有类似情况的企业在统一的错峰生产期间无法停车窑投产的，其应该分担的排放量污染物量无法免税，必需采行其它方式给与补偿，环境保护的责任必需遵守。

这与上面提及的行业呼声内容类似于。??不应理性看来水泥价格上涨??几年前北方地区积极开展水泥错峰生产，想法主要是防止水泥生产与冬季暖气燃煤导致大气废气的变换。水泥错峰生产实行几年来，可以说道较好地构建了这一目标。

许多地方冬季空气质量明显好转，水泥行业继续减轻了生产能力不足带给的压力。??然而今年尤其是下半年以来，各地相继传到水泥价格上涨的消息，个别地方的商品混凝土企业或协会，谴责甚至状告水泥企业涨价。

社会上一些还包括行业内的网站或微信平台也参予其中，非常简单片面公布消息，推波助澜。其中少有价格疯涨、接茬涨价停不下来、价格上涨乱象、家企业集体涨价等字眼，却很少有人耐心、理性地分析辨别价格上涨的背景和原因。

这无形中妖魔化了整个水泥行业，引起社会的侧目。??记者近日探访了山东省水泥行业协会和部分水泥企业，大家分析指出，11月15日开始错峰生产以来，水泥市场供应量比较增加，而山东的整体天气状况较好，气温适合，各地工地施工呈现出集中于赶工期现象，使全省水泥市场需求在阶段内减少，水泥价格经常出现下跌波动，这归属于很长时间的市场现象。将近世纪末北方水泥企业完全全部转入错峰停车窑，投入市场的水泥量减少，全国各地水泥市场价格皆呈现出一定的下跌。后期随着天气降温、雨雪天气的到来，市场需求将逐步减慢，供需形势将渐趋长时间。

??在记者印象中，以往更好的是竞争白热化的市场上水泥企业间的低价低价，因价格上涨而状告水泥厂的情况十分少见。只有一例，是在2011年。当时有水泥经销商给记者打电话，体现山东济宁、滕州一些水泥企业一夜之间忽然大幅度提价，他们与水泥企业签定有销售合约，且递了订金，他们无法解读和拒绝接受水泥企业的涨价不道德，指出是蓄意涨价，过于不讲理。

于是联系记者体现情况，甚至打算回头法律途径。??记者当时在电话中跟对方交流了大体以下内容：这次水泥大幅度涨价是全国普遍现象，不只是济宁、滕州一带涨价；在水泥成本包含中，煤炭和电费占了总成本平均值65%左右，也就是说客户卖水泥的钱大部分是付了煤炭和电的费用，上游煤炭和电价波动，不会直接影响到水泥价格；现在水泥生产能力不足，是买方市场，水泥厂多低价竞争，甚至为健市场不择手段高于成本销售，价格有较低有低，是市场规律。??似乎，6年前这些非常简单的交流内容仍然适合于眼下，何况当时还没错锋生产。现在长达120天甚至更长的错峰投产损失，社会上谁替水泥企业考虑过？一味的谴责，对于水泥行业不一定公平。

??眼下，山东的天气开始降温，胶东一带有数降雪，确实的冬天来了。水泥人除了负责任、勇担任、继续执行好错峰生产外，还要理性地牵好水泥价格的缰绳。

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